芝加哥市长签署行政命令 设立全市首部《老年人权利法案》

芝加哥市长布兰登·约翰逊（Brandon Johnson）于2026年10月16日（星期五）签署行政命令，正式设立全市首部《老年人权利法案》（Senior Bill of Rights）。签署仪式在芝加哥南区举行，现场约有上百名老年居民参加。这部以行政命令形式出台的法案，把散见于各项市政服务中的长者权益集中成文，是市府面向老年群体的一份系统性承诺。

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该法案系统列明芝加哥60岁以上居民应享有的权利，涵盖安全住房、医疗保健以及获取市政服务等领域。芝加哥现有老年人口超过50万，市府希望通过把权利成文，让长者在面对住房条件、医疗服务或市政办事问题时，有明确的依据向市府部门主张权益。约翰逊在签署时与到场长者交流，强调市府有责任保障老年人有尊严地在社区生活。权利成文的实际意义在于，长者或其家人向部门反映问题时，可以援引法案条目说明诉求依据；各部门在处理涉及老年人的住房检查、服务申请时，也多了一份对照文件。

背景

近年来，芝加哥老年住房的居住条件、电梯与安保等问题受到社区组织持续关注，也有市议员推动在议会层面提出同名法案，强化对老年公寓居住环境的检查与执法。市长此次以行政命令先行确立权利框架，后续执行细则与部门分工以市府公布为准。行政命令与议会立法的区别在于，前者由市长直接签发、生效较快，但约束力与存续取决于行政部门的执行；议会立法程序较长，一旦通过则更具稳定性。社区组织此前关注的老年公寓问题，多集中在供暖、电梯故障、无障碍设施与门禁安保等方面，这些也正是「安全住房」权利最常被援引的场景。

权利法案的常见形态

把老年人权利集中成文的做法，在美国多个城市与州都有先例，内容框架大同小异：居住安全、医疗与照护的知情选择、在市政服务中不受年龄歧视、申诉有门且有回音。成文的意义，一方面是给长者与家属一份可对照的清单，知道在供暖中断、电梯长期停运、服务申请被无故拖延时，自己并非无据可依；另一方面也是给市府各部门划出统一的工作标准，日后社区组织监督执行时有明确文本可援引。此次法案由行政命令设立，见效快，但其执行力度还要看后续部门分工细则与预算安排，市府何时公布细则、由哪个部门牵头受理涉及老年人的综合申诉，将是观察这部法案是否落到实处的关键。

对华人读者的参考

家中有长者居住在芝加哥的华人家庭，可留意市府公布的法案全文与申诉渠道；如长者租住的老年公寓出现维修、安全等问题，可先保存记录，包括拍照、留存报修单号与沟通记录，再通过市府311与相关部门反映。语言沟通有困难的长者，一般可请家人陪同致电或前往社区服务机构寻求协助，部分社区组织提供中文服务。需要提醒的是，行政命令确立的是权利框架，具体问题的处理时限与执法方式仍按各部门既有程序进行，反映问题后宜保留工单编号以便追踪进度。

要点回顾

芝加哥首部《老年人权利法案》已由市长签署生效，覆盖50多万名60岁以上居民，权利范围包括安全住房、医疗保健与市政服务获取。后续细则与部门执行安排有待市府公布，家有长者的居民可提前熟悉法案内容与311反映渠道，也可把法案要点与家中长者逐条对照，先把眼下住房与就医中最紧迫的一两项问题理清，等申诉渠道明确后优先提出。

来源与核查

本文根据芝加哥公共电台（WBEZ）2026年10月16日对市长签署行政命令的报道独立整理撰写，原始发布为芝加哥市长办公室行政命令，报道见芝加哥公共电台网站（wbez.org）。