达拉斯拟修订生活工资政策 10月1日起新招标时薪门槛升至23.31美元

达拉斯市政府8月21日的备忘录显示，达拉斯市的生活工资（Living Wage）以MIT生活工资计算器为达拉斯县的标准并逐年调整。目前标准为每小时23.06美元；自2026年10月1日起，适用于新发布招标的MIT生活工资将升至每小时23.31美元。该事项列入市议会8月25日会议议程讨论。数字上调的同时，市府还提议对政策的适用范围做一番收窄与校准。

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先要澄清的是，生活工资政策约束的只有市政府合同，并不覆盖全市雇主：它要求承接市府合同的承包商，为从事相关合同工作的员工支付不低于该标准的时薪，与适用于所有雇主的最低工资是两回事。提议的修改包括：将政策限定于竞争性招标、劳动密集型的一般服务合同；适用门槛从10万美元提高到30万美元；工资下限改为MIT生活工资与美国劳工统计局达拉斯-沃斯堡-阿灵顿都会区职业工资50分位数两者中的较低者；合同期限标准化为三年加两个一年续约选项；并要求至少每两年检讨一次政策。市府称，修改意在保留公平薪酬承诺，同时让标准更贴近劳动力市场，并把政策聚焦在人工成本占比高的合同上。

政策沿革

达拉斯的生活工资政策于2015年经第15-2141号决议通过，最初适用于竞争性招标的一般服务合同；2021年市议会又通过第21-0907号决议，把要求扩展到建筑和专业服务合同——前提是适用的Davis-Bacon现行工资低于本市生活工资。采购服务办公室在市议会财务委员会6月至8月的多次讨论后，提出了本次修订建议。从沿革可以看出，这项政策十年间先扩围、再校准：扩围解决覆盖不足，校准则要处理标准与市场脱节、适用范围过宽的问题。本次若通过，建筑与专业服务合同将回到各自的工资规则之下，一般服务合同成为政策的主战场。

影响怎么看

对承包商员工而言，10月1日后的新招标合同意味着时薪下限升至23.31美元，涨幅不大，但对低薪岗位是实打实的增量。对承包商而言，人工成本测算要按新标准重做，尤其是清洁、餐饮、安保等人工占比高的服务，报价时若仍按旧标准测算，中标后可能面临成本倒挂。门槛提高到30万美元后，小额合同可能退出政策范围，受影响员工的工资将由市场与合同另行约定。工资下限改为两个指标取低，也意味着未来标准涨幅会更温和、更可预测，企业做长期合同时更容易测算。

对华人读者的参考

为达拉斯市政府提供清洁、餐饮、安保等一般服务的华人承包商需要注意：10月1日后新招标的合同将适用23.31美元的新门槛，投标报价时应把人工成本按新标准测算，并把合同期内的年度调整因素一并考虑。在市府合同岗位上工作的华人员工，也可留意自己所服务的合同是否在政策范围内、续约时工资是否同步调整。需要强调的是，文中修订要点为提议稿，最终以市议会通过版本为准，投标前务必以正式招标文件中的工资条款为准，不要仅凭新闻报道报价。

MIT生活工资计算器的口径也值得了解一下：它按家庭构成估算一个地区维持基本生活所需的收入水平，涵盖住房、食物、交通、医疗等基本开支，因此同一州内不同县的标准并不相同，达拉斯的标准取的是达拉斯县的数值。逐年调整意味着承包商签下多年期合同时，人工成本不是固定的，报价时预留调整空间，是有经验的承包商通行的做法。市府此次提议把检讨周期写进政策——至少每两年检讨一次——也是为了让标准与市场行情的偏差不至于积累太久。

在合同岗位上工作的员工，还有一个自查动作值得养成：合同换约或续约后，核对一次工资单上的时薪是否与新标准一致。政策执行靠的是承包商自报与市府抽查，员工自己留意，是最后一道保险。若发现时薪未按合同标准执行，可先向雇主的人事部门询问，再视情况向市府采购部门反映，工资单与合同编号是最有力的凭据，建议留存备查。