圣何塞公布数据中心统一标准草案：全清洁电力、冷却不用饮用水

圣何塞市10月9日发布首套《数据中心与大型用能项目统一标准》草案，为人工智能热潮下快速增长的数据中心设立统一门槛。市长马汉（Matt Mahan）称，作为硅谷之都，圣何塞正以全美最严格的标准之一规范支撑AI与互联网的数字基础设施，同时确保居民分享创新带来的收益。草案目前处于征求意见与审议阶段，年内将先后送规划委员会与市议会表决。

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草案涵盖能源来源、用水、空气质量、备用发电机、噪音及社区通知与参与程序等方面：大型设施须使用100%清洁电力；用电规模达20兆瓦或以上的设施，不得在开放式冷却系统中使用饮用水；开发商还可能被征收专项费用，用于本地可负担住房与电网强化。数据中心全天候运行、耗电量大，服务器散热又高度依赖冷却系统，冷却方式直接决定用水规模，限制饮用水冷却意在避免大型设施与居民生活用水争抢资源；备用发电机在大规模停电时启用，其排放与噪音同样被居民关切，因此一并写入草案。据市府数据，全市现有57处数据中心，另有多个申请在审；每座新数据中心每年可为市府普通基金带来最高约300万美元收入，用于警察、消防、公园、图书馆与道路，这也是市府在规范之外仍愿意接纳此类项目的原因之一。

背景

市府10月15日晚在市政厅举行最后一场已排定的社区说明会，听取居民意见。此前8月19日的社区聆听会已有上百名居民出席，不少人对环境与公共健康影响表达关切。副市长皮内达表示，发电机限制与环境监测等条款正是回应社区反馈加入的。草案定于11月18日送规划委员会，市议会将于12月8日审议、12月15日二读表决。各地围绕数据中心的争论通常集中在几处：用电高峰是否推高居民电价、电网扩容成本由谁承担、设施带来的就业与税收与其占地耗能是否相称，圣何塞的草案正是试图在项目获批之前，就把这些问题转化为可核查的标准。

为何选址圣何塞

数据中心在选址时通常看重几项条件：稳定的大容量电力供应、密集的光纤网络、靠近客户与技术人才的区位，以及相对充足的工业用地，圣何塞地处硅谷核心，长期以来正是这类设施集中的城市之一。也正因如此，其单位设施的用电规模与对电网的压力更为突出，市府选择以统一标准取代逐案谈判，意在让后来者从一开始就按同一套规则设计。居民在说明会上提出的关切，除环境与健康外，也常涉及发电机定期试运行的噪音、设施外观与周边房价等问题，这些具体感受正是市府把社区通知与参与程序写进草案的原因。

州级背景

加州州长纽森9月21日签署了七项数据中心相关法案，就电网成本分摊、能源与用水披露、环境审查豁免等设立全州规则。圣何塞选择不采取部分湾区城市的临时禁建做法，而是以逐项标准走「中间道路」：既不关门拒绝，也不无条件放行，而是把能耗、用水与社区参与的要求前置，让开发商在申请阶段就清楚门槛，也让市府在后续执行中有据可依。

对华人读者的参考

居住在已建或拟建数据中心周边的华人居民，可留意市府公布的审议日程，在规划委员会与市议会表决前通过公开评论、书面意见等渠道表达看法；从事云计算、数据中心建设与运维的从业者及相关企业，则需特别关注最终文本对清洁电力认定与冷却方式的定义，这直接关系到项目设计与成本。草案在审议中仍可能调整，具体要求以市议会最终通过的版本为准，建议以市府专题页面公布的文本为核实依据。

来源与核查

本文资料来源为圣何塞市政府2026年10月9日发布的数据中心统一标准草案及市府说明（经Government Technology等报道核实），进程日期以市府公布为准。