芝加哥发布2027预算民意报告 近九成受访居民支持向大企业增税

芝加哥市于2026年10月15日发布《2027年预算参与报告》。该报告由市预算与管理办公室、市长社区参与办公室与伊利诺伊大学芝加哥分校（UIC）大城市研究所的社区倡议项目合作设计与分析，汇总了全市多个社区圆桌会、听证会和线上问卷收集的居民意见，并设有专门的青年参与环节，增加了青年、非裔与拉丁裔居民的参与比例。这份报告相当于在市长正式提出预算之前，先把各社区的诉求摸排汇总，成为预算编制的民意底稿。

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在可选择的增收来源中，25岁以上受访者有88%、14至24岁青年受访者有74%选择“向大企业增税”，在两个年龄组中都位居首位。报告显示，居民的普遍诉求包括保护基本公共服务、持续投资社区，以及以向大企业征税等更公平的方式增加收入、平衡预算，而不是削减青年就业、心理健康诊所等社区服务。两个年龄组在首选上的一致，显示增收方式的选择在代际之间共识度较高；差异在于成年人组的支持比例更高。市长约翰逊随后于10月21日向市议会发表2027财年预算演说，报告中的民意排序将成为议会辩论时各方引用的依据之一。

财政背景

芝加哥2027财年面临约8.824亿美元的预计预算缺口，市府的应对思路与居民优先保障服务的诉求密切相关。预算缺口的填补方式无非增收、节支或两者结合，报告呈现的居民排序意味着，若市府走向削减社区服务，政治阻力会明显大于向大企业增税这一选项。市府表示，居民仍可通过电子邮件[email protected]分享预算如何影响自己与社区的故事，提交者将收到预算进程的及时更新，以及与市府官员和相关方直接交流的机会。换言之，参与渠道在报告发布后并未关闭，后续听证与表决阶段居民仍可发声。

背景

预算参与是芝加哥近年推动的做法，通过圆桌会与问卷让居民在预算成形前表达优先顺序，再由高校机构协助分析，避免意见征集流于形式。此类报告并不直接决定预算条款，市长的预算演说与市议会的修正、表决才是最终环节，但报告形成的舆论与数据，会影响议员在具体增税或削减提案上的取舍。今年的报告特别增加了青年环节，14至24岁群体的单独统计使学生与初入职场者的诉求得以单独呈现，这也是青年组数据被单列的原因。

如何看待这组数字

阅读这类民意报告时，需留意样本的构成方式：圆桌会与线上问卷的参与者是自愿报名，代表性不同于随机抽样的民意测验，比例数字更适合用来比较各选项之间的相对排序，而不宜直接推论全体市民的精确立场。报告由市府与大学机构合作分析，并单列青年组结果，其价值在于为预算辩论提供可引用的社区诉求记录。市长10月21日的预算演说将提出具体增收与支出方案，届时报告中居民的首选与市府方案是否吻合、议会如何调整，将是接下来数月芝加哥市政报道的主线。

对华人读者的参考

在芝加哥生活与经营的华人居民和商家，预算走向关系到社区服务、治安与税费安排：增税方案的适用对象与税基若涉及企业，在本地开店办企业的华人业主需留意最终提案的细则；依赖社区服务的家庭则可关注青年就业与心理健康等项目是否保住。可通过上述邮箱提交意见，也可关注市议会后续的预算听证与表决日程，具体提案内容以市府与议会公布为准，听证日程通常会提前在市议会网站公布，无法到场的居民也可通过线上渠道提交书面意见。

来源与核查

本文根据芝加哥市2026年10月15日发布的《2027年预算参与报告》及市府公布信息独立整理撰写，原始资料见芝加哥市政府网站（chicago.gov）发布的报告说明。