达拉斯五名议员联名推动数据中心立法 市长已转交委员会

达拉斯市政府2026年10月2日的一份备忘录显示，市议会正在推进一项针对数据中心的开发法规修订。2026年8月11日，议员查德·韦斯特（Chad West）、保罗·里德利（Paul E. Ridley）、扎林·格雷西（Zarin D. Gracey）、盖伊·唐奈·威利斯（Gay Donnell Willis）和劳拉·卡德纳（Laura Cadena）五人联名签署请求，要求把修订《达拉斯开发法规》第51章和第51A章列入议会议程，具体考虑两个方向：一是修订现行关于通信交换设施的规定；二是新设一个带有相应监管规则的「数据中心」土地用途类别。市长埃里克·约翰逊（Eric L. Johnson）已于2026年9月21日把这份五人备忘录转交市议会经济发展委员会。助理市经理罗宾·本特利（Robin Bentley）在10月2日的备忘录中通知市长和全体议员：该事项将排入经济发展委员会11月的议程。

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联名备忘录给出的背景是，得克萨斯州目前估计已有约300到400家数据中心，预计还会有更多来到北得州，增长主要由人工智能和云计算需求驱动。备忘录指出，数据中心在达拉斯扩张带来的土地使用问题日益受到关注，而现行监管却很少有针对性。目前，规划部门能套用的最接近类别，是「本地公用事业」项下的「通信交换设施」；这类设施在许多非住宅和混合用途分区可以依规直接设立，现有规定已跟不上更现代的本地监管需要。五名议员因此要求市府工作人员研究其他城市的规划与发展最佳做法，并提出让开发法规与之对齐的建议。所谓「依规直接设立」，意味着项目只要形式合规就无需逐案听证，周边居民在项目落地前往往没有正式发声环节；单独立设用途类别后，城市便可为这类设施附加选址、间距、噪声或审批程序等专门条件，这正是本次修法讨论的核心。

背景

数据中心成为土地使用议题，源于它与传统工业设施不同的足迹：占地大、用电与用水需求集中、设备冷却产生持续噪声，但单位面积提供的就业岗位相对有限，建成之后与社区的日常互动也少。人工智能与云计算扩张之下，全美多地都在重新审视这类设施的分区规则，争论焦点通常集中在电网负荷、与住宅区的距离、发电机测试噪声以及税收优惠与公共收益是否匹配等事项。达拉斯此次采取的路径——先由议员联名请求、再交委员会研究其他城市做法——属于较为审慎的一类，先把类别与规则立起来，再谈具体项目。需要说明的是，联名请求现阶段只是要求授权举行听证，并不是直接通过法规修订本身，后续仍要经过委员会审议和议会程序，11月议程讨论的是方向而非定案。

延伸说明

对普通居民而言，理解这场讨论还有一个实用角度：数据中心选址之争，本质上是「增长红利归谁、环境成本谁担」的老问题在新产业上的重演。支持者看重的是建设投资、税收与上下游机会，反对者担心的则是电网扩容成本分摊、水资源占用与设施噪声。委员会11月讨论时最值得细看的，是工作人员提交的其他城市做法对照——哪些城市要求数据中心走个案审批、哪些附加了能耗或用水标准、哪些用开发协议换取社区收益，这些细节将直接预示达拉斯新规的松紧程度。居民若希望影响结果，委员会听证与议会审议阶段的公开意见环节，是比项目落地后再抗议有效得多的参与时点。

对居民和业者的意义

一旦新规方向确立，未来数据中心项目在选址、分区和审批上可能面对更明确的规则；对周边居民来说，这意味着大型设施进社区前将有更清晰的审查和发声环节，关注自家社区规划的居民可留意委员会听证的时间与议题。对华人社区中的科技从业者和投资者而言，达拉斯作为数据中心热门落点，规则如何定，将直接影响项目落地节奏与选址成本，值得持续跟踪委员会11月的讨论结果。本文根据达拉斯市政府（达拉斯市经理办公室）2026年10月2日官方备忘录汇编整理，人名、日期与法规章节均按原文核对。